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贯彻新发展理念 构建教育培训新格局

贯彻新发展理念 构建教育培训新格局

2021/04/08 10:43
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【摘要】:

 

——关于建设烟草行业企业大学的思考

 

中国烟草总公司职工进修学院副院长 李广才

 

 

  在全面提升行业软实力和核心竞争力、加快推动行业高质量发展的背景下,发挥教育培训基础性、先导性和全局性的作用尤为重要。烟草行业要以新发展理念为指引,打造具有烟草行业特色的企业大学,为教育培训创新发展注入新动能,加快推进干部人才队伍建设,为行业高质量发展提供人才支撑和智力支持。

 

  企业大学的功能定位

 

  努力构建“发展战略统一、业务布局合理、培养结构优化、资源配置高效、分层分级实施、运营服务集约”的行业教育培训新格局,把企业大学建成集教学和科研于一体,为全行业干部职工提供教育培训服务的综合性教育培训机构,建成集“脱产培训、网络培训、实验实训、鉴定竞赛、教研科研、接待保障、学员活动”为一体的现代化干部人才培养基地。通过强化管理职能,拓展业务功能,强化人才培养核心功能,致力于将企业大学打造成行业软实力和核心竞争力建设的中枢,在党性修养、文化建设、人才培养、业务支持、学习创新、战略研究、宣传引导等方面发挥主渠道作用。

 

  在教育培训管理创新发展定位上,重点推进“五个转型升级”。赋予企业大学履行行业教育培训管理职能,协同开展人才队伍管理。坚持以行业战略发展为导向,以提升个人和团队能力为牵引,以优化再造人才培养制度和流程为保障,逐步建立完善企业大学运营机制,从五个方面推进教育培训管理转型升级:提高培训办学水平,推进教育培训向高层次高质量转型升级;深化“互联网+教育培训”,推进传统培训模式向现代化培训模式转型升级;坚持教育培训改革和人才培养结构优化,推进主体培训业务发展由要素驱动向创新驱动转型升级;顺应国家职业资格制度改革,强化资源建设与保障,推进资源建设向资源共建共享转型升级。

 

  在业务功能发展定位上,主要突出“五项功能”建设。突出人才培养引擎功能。结合行业工种序列、岗职体系及能力素质模型,主要抓好政治思想教育、专业化能力培养、专业技术继续教育、关键能力培养、岗位技能提升,保障行业人才培养质量。突出业务发展伙伴功能。以行业主体业务需求为导向,根据业务发展战略落地、行业流程改进、工作改进等措施,制定相关学习方案,支撑行业绩效提升。突出转型升级助手功能。主要针对国家和行业发展战略解读,重大政策、关键经验的共享和整合,强化行业文化认同和行业共同价值观意识。突出产业赋能平台功能。建设开放的学习平台,从内部赋能平台逐渐向外扩展到上下游合作者及消费者,在文化输出、知识输出、标准与技能输出、品牌传播展示方面成为烟草产业链上的重要内容平台。突出社会合作办学功能。加强社会教育培训合作,开展高层次人才培养,引入外部先进理念与资源,推动价值链延伸,激发企业大学活力,切实推动烟草行业知识生态建设。

 

  在人才培养核心功能发展定位上,突出“五层三类”人才培养。全面加强对高级经营管理人才、科技领军人才、关键岗位人才、复合型专业技能人才和青年后备人才等五个层次人才的培养,着力加强对创新型人才、国际化人才和资本管理人才等三类重点人才的培养,促使企业大学教育培训与企业培训需求充分融合,促进人才培养与使用充分融合。

 

  组织架构与实践路径设计思路

 

  组织架构设计。根据行业主体业务发展战略和人才发展要求,设计兼具战略承接性、运营稳定性和组织灵活性的企业大学组织架构。采用总院分院设计模式,总院和分院均可根据实际工作需要设立若干技能培训鉴定基地。

 

  管理机制设计。中国烟草总公司企业大学由国家局、总公司直接管理。成立校务委员会,作为企业大学决策和监督管理机构,下设校务办公室,同教育培训和人才工作归口管理部门合署办公,负责企业大学运营总体协调工作。校务委员会主要决策职能:负责组织制定发展战略规划、业务规划等重大事项,保证行业各项教育培训政策要求有效落地;构建现代职业教育培训体制机制,建立健全企业大学治理体系,提升治理能力,推进产教融合,保证人才培养质量,助力行业高质量发展。校务委员会主要监督管理职能:对企业大学的业务运行、制度建设、服务范围、培训实施、资金使用、资产处置、人员管理等方面进行宏观指导、协调服务、督促检查,并建立相应的管理和评价机制。总院和分院领导班子负责常规业务运行和日常管理。

 

  实践路径设计。一是找准战略定位,实现“发展战略统一”。坚持以行业干部职工为中心,提炼形成以人才价值主张、人才培养理念和学习理念为主要内容的企业大学文化,逐步创造鼓舞与激励的学习文化,兼顾传播烟草文化、履行社会责任,充分发挥文化软实力对教育培训创新发展的引领推动作用;充分结合经营、管理、品牌、文化、人才等相关要素,进行系统规划和顶层设计,总院和分院共同打造与行业主体业务战略相一致的教育培训发展战略,不断增强企业大学与行业发展战略及行业主体业务的耦合度。二是发挥分院和基地办学优势,实现“业务布局合理”。按照党建和业务“双线”布局,充分发挥党校和进修学院办学示范引领作用,利用原有培训机构、培训鉴定基地、红色教育基地办学特色和专业特长,建立覆盖华东、华北、西北、西南和中南五个地域板块的教育培训服务责任区和各区域内多个协作办学基地。“双线两核五区多基地”与区域工商企业紧密结合、外通内联、合作共赢,推进各区域教育培训及人才培养均衡协调发展,也可促进各个职业岗位和专业领域人才培养使用均衡协调发展。三是明确培训业务发展路径,实现“培养结构优化”。确立“对内组织赋能、对外文化输出”的发展路径,制定符合行业发展战略的人才培养规划,巩固、增强企业大学功能,改革人才培养模式方法,提升人才培养质量水平;积极引导企业树立正确人才观,把准人才需求方向,注重培养好、使用好创新性、应用型、技能型人才,充分发挥“五层三类”人才作用,促使企业大学和用人企业供需畅通,共同推动人才培养结构优化。四是强化体系建设,实现“资源配置高效”。系统规划教育培训体系建设,采取“内部整合资源+外部资源利用+混合资源开发”新模式,构建完善具有行业特色的基于企业发展的人才培养项目体系和基于岗位实践的课程内容体系;强化专兼结合的培训师队伍建设,加大名师培养和引进力度,增加行业名师和中青年优秀培训师比重,建立集讲师、工程师、技师和研究员于一身的复合型培训师队伍,提升“行业师资库”质量,提高优秀师资使用效率。五是统筹教育培训任务安排,实现“分级分层实施”。依据人才培养规划制定年度教育培训计划,统一协调总院、分院和技能培训鉴定基地资源,分层次、分类别、分区域统筹安排各项教育培训任务。原则上总院承担处级以上党员干部党校教育,高层次专业技术、职业技能和经营管理人才培训,网络培训,企业内训师培训;分院承担初中级技术、技能、管理人才培训,根据办学资格和能力承担处级以下党校教育;技能培训鉴定基地承担特殊技能培训认证业务。六是打造高水平业务平台,实现“运营服务集约”。打造总院、分院、工商企业和干部职工互联互通、资源共建共享的企业大学业务系统,实现业务布局合理,业务运行便捷高效;在网络学院和行业培训管理系统基础上,不断完善技术平台,持续开展“互联网+教育培训”行动,满足规模化、个性化培养需求,加强混合式培养项目实施,对培养人才、培养项目进行跟踪管理;将大数据作为管理创新的大引擎,利用信息化手段实施教育培训监督和学习评估,开展多层级学习评估,着重衡量、评估学习效果和业务绩效改进,逐步实现对人才培养价值的系统评价,形成集在线学习、培训管理、大数据管理为一体的企业大学业务系统,全面提升企业大学集约化运营服务水平。

 

 (来源:东方烟草报)

 

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